Pourquoi les cartes de passeport américaines ont-elles un usage aussi limité?

Cartes de passeport américain ont un usage limité:

Entrée aux États-Unis aux points de passage frontaliers terrestres et aux ports d’entrée maritimes depuis:

• Canada
• Mexique
• Les Caraïbes
• Bermudes

La carte de passeport ne peut pas être utilisée pour les voyages aériens internationaux.

Pourquoi les limitations d'utilisation et est-il susceptible de changer?

La carte de passeport est une carte - elle n’a aucune page, il n’ya donc pas de place pour les visas ni les timbres d’entrée / de sortie.

Ainsi, il ne peut être utilisé que pour voyager dans des endroits où aucun visa n'est requis et où des traités sont en place pour garantir que suffisamment de données sont échangées entre les services de l'immigration pour qu'ils puissent vous garder sans tampon.

Étant donné que l'utilisation des cartes implique généralement des traités bilatéraux et réciproques - et que peu de pays disposent de cartes de passeport réciproques - il est peu probable que davantage de pays acceptent les cartes de passeport américaines dans un avenir proche.

Les limitations d'utilisation sont spécifiées dans la législation américaine ( 8 CFR 235.1 et 22 CFR 53 ). Toutes les discussions sur les accords réciproques avec d'autres pays ne sont pas pertinentes jusqu'à ce que la loi change.

Pourquoi ces limitations? Voir le Loi de 2004 sur la réforme du renseignement et la prévention du terrorisme article 7209, paragraphe a):

a) CONSTATATIONS. - Conformément au rapport de la Conférence nationale   Commission sur les attaques terroristes contre les États-Unis, Congrès   fait les constatations suivantes:

(1) Les procédures existantes permettent à de nombreuses personnes d'entrer   aux États-Unis en montrant une identification minimale ou sans   montrant toute identification.

(2) La planification des attaques terroristes de septembre   11, 2001, démontre que les terroristes étudient et exploitent le   États vulnérabilités.

(3) Des garanties supplémentaires sont nécessaires pour garantir que les terroristes   ne peut pas entrer aux États-Unis.

La carte de passeport a été mise au point pour permettre à ceux qui étaient habitués de se rendre sur les territoires adjacents avec seulement un permis de conduire ou une pièce d'identité similaire de continuer à le faire sans les frais et inconvénients d'un passeport au format livre.

Est-il susceptible de changer bientôt? C'est une question d'opinion, mais je ne pense pas que vous trouverez beaucoup de personnes qui sont d'avis que ce sera le cas.

Pourquoi les limitations d'utilisation?

Pour que les autres pays acceptent un document d'un pays différent, les deux doivent avoir un accord entre eux (ou au moins une déclaration officielle de l'une des parties en cause). Pour les passeports, cela se fait généralement lorsque les deux pays établissent des relations diplomatiques et il existe également des accords internationaux en la matière tels que le Directive de l'OACI sur la délivrance de documents de voyage .

Toutefois, les cartes d'identité constituent une innovation relativement récente dans le domaine des voyages internationaux. Il n'y a donc aucune norme internationale en la matière. De même, la plupart des pays utilisent encore des pratiques obsolètes telles que les autocollants de visa et les cachets de passeport, au lieu de passer à un système entièrement électronique. Donc, pour surmonter l'inertie, vous avez besoin d'une bonne motivation, telle que:

• La volonté d'accroître l'intégration mutuelle, par exemple L'Espace économique européen et le Conseil de coopération du Golfe acceptent les cartes d'identité de tous les États membres.
• Facilitation du tourisme, par exemple La Géorgie accepte les cartes d'identité européennes.
• Avoir beaucoup de personnes vivant à la frontière - c'est l'une des raisons pour lesquelles la carte de passeport américaine a été établie à l'origine.

Alors jetons un coup d'oeil à la Carte de passeport américain et comment les raisons s'appliquent là:

• Les États-Unis ne cherchent actuellement pas une intégration accrue avec d'autres pays. Le pays le plus proche serait le Canada, qui accepte déjà les cartes de passeport.

• Je ne pouvais pas trouver de classement officiel, mais je suppose que la plupart des Américains se rendent au Canada, au Mexique et dans les Caraïbes pour des vacances (qui acceptent toutes le passeport).

  Le deuxième choix le plus populaire serait l’espace Schengen, qui aurait du mal à accepter les cartes d’identité n’appartenant pas à l’EEE car il n’existe actuellement pas de base de données sur les entrées et les sorties à l’échelle de Schengen. Il serait donc difficile de suivre les citoyens américains entrant un passeport. Vous pouvez bien sûr émettre une sorte de formulaire entrée-sortie au lieu de tamponner le passeport, mais cela nécessiterait un changement majeur de l'accord de Schengen, qui serait probablement trop coûteux compte tenu de l'augmentation potentielle du nombre de visiteurs américains.

  Le seul pays où je puisse espérer un changement serait le Royaume-Uni, mais cela devrait être coordonné avec l'Irlande car les deux pays font partie du groupe. Zone de déplacement commune . La Grande-Bretagne a déjà une procédure pour la délivrance d'un formulaire d'entrée-sortie et ils ont une base de données électronique de toutes les entrées et sorties, il devrait donc être relativement facile.

  Mais surtout, les États-Unis eux-mêmes devraient d’abord permettre aux citoyens d’utiliser la carte de passeport pour voyage en avion , peu de personnes désirant voyager par mer en dehors de l’Amérique du Nord. Dans sa forme actuelle, il n’est utilisable que par les habitants de la frontière et les touristes qui partent pour des croisières dans les Caraïbes.

• En ce qui concerne les personnes vivant à la frontière - le Canada et le Mexique acceptent déjà les cartes de passeport et les États-Unis ne partagent aucune autre frontière terrestre. A l'origine, c'était la seule raison pour laquelle ces cartes avaient été créées (voir la réponse de @ phoog).

Est-il susceptible de changer?

À ce stade, nous ne pouvons que spéculer. À partir de 2018, la réponse est qu'il n'y a aucun plan spécifique pour développer l'utilisation de la carte.