Un conjoint non ressortissant de l'UE d'un ressortissant britannique a-t-il besoin d'un visa pour visiter l'espace Schengen?

Je suis un ressortissant britannique résidant au Royaume-Uni. Ma femme est jordanienne, résidant au Royaume-Uni avec moi. Elle a un permis de résidence biométrique au Royaume-Uni. Nous nous sommes mariés au Royaume-Uni et le mariage est enregistré au Royaume-Uni.

1. Ma femme a-t-elle besoin de visas pour voyager avec moi en vacances en France et en Espagne? Je comprends des directives de l'UE qu'elle ne le fait pas.
2. Serions-nous en mesure de quitter le Royaume-Uni par ferry pour la France si ma femme n'a pas de visa français mais peut prouver qu'elle est mariée avec moi et qu'elle réside au Royaume-Uni?
3. Si des visas sont nécessaires mais que les consulats français ou espagnols ne devaient PAS accorder les visas, cela serait-il contraire aux directives / lois de l'UE?
4. Si la réponse à la question 3 est "Oui, ce serait illégal", quelle mesure peut-on prendre pour obtenir les visas?

1. Oui, votre femme a besoin d'un visa Schengen (un seul visa pour les deux pays). Le «droit d'entrée» est ainsi défini à l'article 5 de la directive sur la libre circulation (directive 2004/38 / CE):

   2. Les membres de la famille qui ne sont pas ressortissants d'un État membre sont uniquement tenus d'avoir un visa d'entrée conformément au règlement (CE) no 539/2001 ou, le cas échéant, au droit national. Aux fins de la présente directive, la possession de la carte de séjour en cours de validité visée à l'article 10 dispense ces membres de la famille de l'obligation de visa.

   L'exemption de visa ne s'applique donc qu'aux membres de la famille possédant une «carte de séjour visée à l'article 10», qui est une «carte de séjour d'un membre de la famille d'un citoyen de l'Union». À moins que vous n'utilisiez l' itinéraire Surinder Singh et que le permis de votre femme ne mentionne explicitement «membre de la famille d'un citoyen de l'Union», ce ne sera pas le cas pour le conjoint d'un citoyen britannique au Royaume-Uni. Voir également Documents de voyage pour les membres de la famille non membres de l'UE sur europa.eu.

   Une différence est que la demande de visa ne nécessite pas autant de pièces justificatives (certains champs du formulaire de demande de visa Schengen peuvent être laissés vides) et qu'elle devrait être rapide (les 15 jours mentionnés dans la réponse de @ Max) et gratuite (mais attention des sociétés d'externalisation comme TLS Contact et VFS Global , vous devrez peut-être les contourner et contacter directement le consulat pour éviter leurs «frais de service»). Le Royaume-Uni lui-même ne suit pas vraiment cette prescription, car les demandes de permis familiaux de l'EEE peuvent prendre beaucoup de temps, mais la France le fait principalement, à ma connaissance.

2. Il pourrait être possible de demander le visa à la frontière, mais je m'attendrais à une certaine résistance des gardes-frontières et à un retard important. Le code des visas Schengen prévoit la délivrance de visas à la frontière dans des «circonstances exceptionnelles», surtout si vous montrez qu'il n'était pas possible d'en obtenir un auparavant en raison d'une urgence.

   En outre, la directive sur la libre circulation prévoit que «les États membres accordent à ces personnes [les membres de la famille auxquels la directive s'applique] toutes les facilités pour obtenir les visas nécessaires», ce qui est un peu vague mais a été interprété comme signifiant que les membres de la famille de pays tiers devrait avoir la possibilité de prouver qu'ils sont couverts par la directive avant de les retourner (en particulier, c'est la position de la Commission européenne dans son manuel pour le traitement des demandes de visa et la modification des visas délivrés , qui n'est pas nécessairement juridiquement contraignant mais au moins un peu officiel). Résider au Royaume-Uni n'est même pas nécessaire.

   Pourtant, si c'est possible, faire une demande dans un consulat semble beaucoup plus sûr / plus facile.

   (Vous avez mentionné au point 1 que votre femme voyagerait avec vous. Je suppose que vous n'avez pas répété cela au point 2 pour des raisons stylistiques mais notez que c'est important. Tout cela résulte de votre liberté de mouvement au sein de l'UE. Si elle devaient voyager seules - et ne pas vous accompagner ou vous rejoindre dans un autre pays de l'UE - elle serait traitée comme n'importe quel citoyen jordanien et la réponse serait complètement différente.)

3. Les seules raisons valables pour refuser un visa dans ces circonstances sont soit que

   1. le consulat n'est pas convaincu que votre épouse est couverte par la directive sur la libre circulation (c'est-à-dire qu'il y a des raisons de croire qu'elle n'est pas votre épouse, que vous n'êtes pas citoyen de l'UE ou que vous ne voyageriez pas ensemble)
   2. votre épouse est une «menace réelle, présente et suffisamment grave pour l'ordre public, la sécurité publique ou la santé publique»
   3. il y a eu abus ou fraude.

   Par rapport à la demande de visa régulière, ce sont des règles très restrictives qui ne laissent pas beaucoup de discrétion au consulat. En tout état de cause, il existe également des protections procédurales: le formulaire standard de refus ne suffit pas, la décision doit être pleinement justifiée par écrit et la charge de la preuve incombe à eux. Le deuxième critère («menace réelle, présente et suffisamment grave pour l'ordre public, la sécurité publique ou la santé publique») en particulier est un critère assez strict et ne peut être invoqué à la légère.

4. Si le visa a été refusé illégalement, vous avez le droit de faire appel (eh bien, vous avez le droit de faire appel de toute façon, mais si le refus était légal, c'est futile; vous devriez résoudre le problème et présenter une nouvelle demande à la place). Les modalités exactes doivent être précisées dans la lettre de refus et dépendent du pays.

   Tous les tribunaux de l'Union européenne (en première instance ou en appel) peuvent soit utiliser le droit de l'UE eux-mêmes pour invalider la décision, soit renvoyer l'affaire devant l'EUCJ pour obtenir des éclaircissements. Cela peut prendre beaucoup de temps (en France, on me dit que cela peut prendre deux ans pour obtenir une décision du tribunal administratif de Nantes - qui est en charge de toutes les questions de visa - et c'est sans appel ni implication de l'EUCJ).

   En France, vous pouvez également toujours déposer ce que l'on appelle un « recours gracieux », ce qui signifie essentiellement une lettre à l'autorité qui a pris la décision (par exemple le consulat) leur demandant de la reconsidérer. C'est beaucoup plus rapide et avec de bons arguments, cela peut très bien réussir. Bien sûr, cela devient assez technique à ce stade et l'embauche d'un avocat est probablement nécessaire.

   Enfin, le système EU SOLVIT peut également vous aider à faire reconnaître vos droits par les autorités nationales. Si l'affaire est solide et que vos droits ont véritablement été violés, les résultats sont également assez bons et leur objectif de performance est de traiter une affaire en 70 jours.

Remarque: J'ai commenté la France parce que c'est ce que je connais le mieux, mais l'Espagne doit avoir quelque chose de similaire. Que vous deviez faire une demande au consulat français ou espagnol dépend du pays qui sera votre destination principale.

Votre femme doit demander un visa Schengen auprès d'un consulat français ou espagnol (selon votre destination principale). Cependant, la demande de visa est gratuite et sera traitée dans les 15 jours

Si les membres de votre famille non membres de l'UE ont besoin d'un visa d'entrée, ils doivent en faire la demande à l'avance auprès du consulat ou de l'ambassade du pays dans lequel ils souhaitent voyager. S'ils voyagent avec vous ou vous rejoignent dans un autre pays de l'UE, leur demande doit être traitée rapidement et gratuitement:

• Les pays membres de l'espace Schengen sans frontières doivent délivrer des visas dans les 15 jours, sauf dans de rares cas, lorsque les autorités doivent fournir une explication de leur décision.

• Tous les autres pays (Bulgarie, Croatie, Chypre, Irlande, Roumanie, Royaume-Uni) devraient délivrer des visas le plus rapidement possible. Les documents que les membres de votre famille doivent inclure dans leur demande de visa peuvent varier d'un pays à l'autre. Avant de voyager, vérifiez-les auprès du consulat ou de l'ambassade du pays de destination.

(depuis http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )