Les citoyens de l'UE peuvent-ils franchir la frontière entre les pays Schengen pour prolonger leur séjour maximal de 90 jours? [fermé]

La Commission européenne déclare que les citoyens de l'UE ont le droit de résider sur le territoire d'un autre pays "jusqu'à trois mois sans conditions autres que l'obligation de détenir une carte d'identité ou un passeport en cours de validité". Surtout, il n'est pas nécessaire de s'inscrire auprès des autorités locales pour un permis de séjour.

Malheureusement, il n'est pas indiqué comment vous compteriez la période de trois mois ou en d'autres termes quand il serait réinitialisé. Pour le visa Schengen pour les non-résidents de l'UE, la règle des «90 jours sur 180 jours» est claire. Cependant, je ne trouve pas une telle règle pour le maximum de 90 jours qui s'applique aux citoyens de l'UE.

Quelques exemples: - Un citoyen de l'UE peut-il alterner indéfiniment entre deux pays sans conditions (par exemple, rester dans le pays Schengen A pendant 90 jours, puis 90 jours dans le pays Schengen B, rincer et répéter)? - Un citoyen de l'UE peut-il rester 90 jours dans le pays Schengen A, se rendre dans le pays Schengen B pour un week-end, puis rester à nouveau dans le pays Schengen A? À quelle fréquence pourraient-ils le faire au cours d'une année donnée?

Les règles de libre circulation sont promulguées sous forme de directive, ce qui signifie qu'il appartient à chaque État membre de les étoffer dans ses propres lois.

En tant que tel, il diffère considérablement entre les États membres quant aux exigences d'enregistrement qu'ils imposent aux citoyens de l'UE / EEE - et où ils le font, ils n'ont pas à utiliser les mêmes critères détaillés pour le moment où l'exigence d'enregistrement entre en vigueur.

Il est important de noter que les citoyens n'ont généralement pas le droit d' interpréter eux-mêmes la directive - la loi nationale est ce qu'elle est, et dans la mesure où cela ne correspond pas à la directive, il appartient à la Commission européenne (d'essayer) forcer le gouvernement concerné à se conformer.

Il semble très improbable que la Commission prenne la peine de s'interroger sur les règles exactes de chaque État membre sur la manière de déterminer le début d'une nouvelle période de résidence de trois mois, à moins que ces règles ne ressemblent à une tentative de contourner l'intention de la directive. Tout ce sur quoi un citoyen peut raisonnablement s'appuyer sans rechercher réellement le droit national en question, c'est qu'il n'aura pas à déterminer où et comment s'inscrire tant que sa situation correspond au cas habituel où il ne reste pas plus de trois mois, et puis part et ne revient pas (sauf dans des circonstances manifestement "ne pas y vivre") pendant une longue période par rapport à ces trois mois.

Dans la pratique, l'application par un État membre de ses règles d'enregistrement ne sera pas basée spécifiquement sur les passages des frontières, mais sur d'autres types de preuves au cas par cas que la personne en question vit dans le pays depuis si longtemps qu'elle doit s'enregistrer .

Oui, ils le peuvent indéfiniment. Cependant, la sanction pour séjour de plus de trois mois sans inscription (et non "90 jours") doit être proportionnelle à la sanction infligée aux citoyens d'un pays pour non-inscription. En particulier, ils ne peuvent pas être expulsés. Dans la plupart des pays, c'est une amende; dans d'autres, il n'y a aucune pénalité. Il ne semble pas y avoir de règle sur la durée d'une absence pour interrompre la période de trois mois, car il n'est pas particulièrement important de le déterminer, sauf pour se défendre contre une sanction.

La législation de contrôle est la directive 2004/38 / CE .

Pays de l'UE / AELE sauf la Suisse

Cette règle est extrêmement imparfaite: comme les pays Schengen n'enregistrent pas les mouvements entre eux (même lorsque des contrôles aux frontières intérieures ont lieu, le plus souvent en entrant en Suède ou en Suisse par bus), il n'y a aucun moyen de suivre la présence d'une personne dans un État membre par rapport à . un autre.

En outre, un citoyen de l'UE / Schengen ne peut être expulsé ou banni de ces pays que s'il présente un risque avéré pour la santé ou la sécurité. Et même s'ils le sont, garder un citoyen Schengen hors d'un autre pays Schengen sera pratiquement impossible dans la pratique, toujours en raison des frontières largement ouvertes.

Ainsi, la véritable question est théorique: non seulement la question n'est pas abordée dans la législation en ce qui concerne les citoyens de l'UE / AELE, mais même si elle l'était, elle serait pratiquement impossible à appliquer (tout comme avec la règle 90/180 pour les titulaires de permis de séjour). ).

Suisse

Pour les citoyens de l'UE / AELE, un permis de séjour doit être obtenu pour les séjours de plus de 90 jours dans les 180 jours. Le non-respect de cette disposition peut entraîner de lourdes amendes. Encore une fois, cependant, les entrées et les sorties ne sont pas enregistrées, même lors de l'entrée / de la sortie de Schengen via un aéroport suisse, et c'est donc difficile à faire respecter, même si j'ai fait l'objet d'une descente par la police municipale dans mon complexe d'appartements, moyennant quoi ma carte d'identité et permis de séjour ont été brièvement pris pour vérification.

Comme le dit @phoog, oui, vous pouvez le faire.

Et contrairement à ce qu'il semble être au premier coup d'œil, le pays dans lequel vous entrez à plusieurs reprises peut parfaitement convenir à cela: rappelez-vous que pour la période de 90 jours dans le pays B (sauf si vous vous inscrivez), votre pays de résidence A reste fondamentalement responsable wrt. assurance sociale.

Par exemple, si je suis allemand avec une résidence précédente en Allemagne, je vais en Italie et que je dois aller chez le médecin dans les 90 jours, l' assurance maladie allemande sera responsable de payer dans la mesure où l'assurance maladie italienne paierait en cas de résidence (et de santé). assurance).
Bien sûr, l'assurance maladie allemande me fera payer leurs frais pour cela - et ils seraient dans une catégorie très désagréable (les frais par défaut sont d'environ 800 € / mois) si je ne m'inscrivais pas correctement auprès de l'assurance maladie allemande.

En d'autres termes, ne pas s'inscrire peut s'avérer un peu plus cher que s'inscrire. C'est encore plus si je commençais ensuite à travailler en Italie: je paierais automatiquement les taxes, y compris l'assurance maladie. Mais sans m'inscrire, je n'obtiendrais pas les prestations d'assurance maladie de l'Italie, et sans le formulaire de l'assurance maladie italienne disant que je suis enregistré là-bas, l'assurance maladie allemande ne me laissera pas sortir de cette catégorie très chère et continuera envoyer des factures (et si vous ne les payez pas, ils n'oublieront ni ne pardonneront pas non plus). Donc en cas de contrat de travail sans enregistrement de résidence, je paierais deux fois.

Bien sûr, si vous vous déplacez dans l'autre sens, vous pouvez obtenir des soins de santé allemands pour, disons, les impôts italiens que vous payez encore. L'Allemagne s'en fiche car l'Italie doit payer pour cela. Cependant, l'Italie peut commencer à poser des questions après un certain temps (par exemple, l'administration fiscale peut avoir un questionnaire pour déterminer où se trouve le "centre de votre vie").