Comment fonctionne l'heure d'été au Paraguay?

Ma mémoire est peut-être un peu brumeuse et ma compréhension de l'espagnol n'était pas excellente, mais je me souviendrai de mon expérience du mieux que je pourrai. Peut-être que quelqu'un peut faire la lumière sur ma confusion.

Commençant aux États-Unis, je connais l'heure d'été, connue également sous le nom d'été. J'ai vécu à Asunción, au Paraguay, pendant un an en 2012-2013, où j'ai géré les ordinateurs d'une petite organisation à but non lucratif. J'y suis arrivé en hiver dans l'hémisphère sud. Un jour au printemps, je me suis mis au travail et j'ai constaté que j'avais une heure de retard car les horloges avaient été avancées pour "hora verano" (heure d'été). Ce fut une surprise, mais cela avait du sens pour moi. J'ai remarqué que les ordinateurs n'avaient pas observé le changement, même si leur paramètre de fuseau horaire Windows était «Paraguay». J'ai pensé que Microsoft avait négligé d'inclure l'heure d'été du Paraguay dans ses paramètres, et j'ai mis manuellement toutes les horloges de l'ordinateur en avant.

Quelques semaines plus tard, toutes les horloges de l'ordinateur ont avancé d'une heure. Quand j'ai demandé pourquoi, on m'a expliqué que, même s'il s'agissait de la date officielle de début de l'heure d'été, le gouvernement avait déclaré qu'il commencerait quelques semaines plus tôt que la date officielle. De plus, ils le font chaque année .

J'ai peut-être mal compris quelque chose, mais si le gouvernement n'aime pas la date de début officielle de l'heure d'été, pourquoi ne la change-t-il pas?

De Wikipédia :

Le Paraguay observe l'heure d'été en vertu du décret 1867 du 5 mars 2004. L'heure d'été se termine le deuxième dimanche de mars et commence le premier dimanche d'octobre.

En 2007, l'heure d'été a commencé le 15 octobre 2006 et s'est terminée le 11 mars 2007.

En 2010, le Paraguay a modifié ses propres règles d'heure d'été en raison de la crise énergétique, mettant fin à l'heure d'été le deuxième dimanche d'avril, un mois plus tard que les années précédentes. La date de début reste inchangée.

ce qui est clairement quelque peu déficient car il ne rapporte pas (de timeanddate.com ):

Publié le 7 mars 2013

Le Paraguay termine l'heure d'été (DST) à minuit entre le samedi 23 mars et le dimanche 24 mars 2013. Le changement intervient 3 semaines plus tôt que prévu. Le pays d'Amérique du Sud devait initialement revenir le dimanche 14 avril.

Au Paraguay, les horloges seront reculées d'une heure de minuit à 23 h 00 (23 h 00), heure locale.

Avec la raison donnée par la même source que:

Sécurité des écoliers

Le changement d'horaire de l'heure d'été a été annoncé aujourd'hui, 7 mars 2013, par le président de la National Electricity Administration (ANDE), Carlos Heisele. Selon une déclaration publiée par ANDE, le changement de date est conçu pour assurer la sécurité des écoliers qui doivent généralement se rendre à l'école dans l'obscurité pendant les dernières semaines de la période d'heure d'été.

Le Paraguay commence généralement à observer l'heure d'été le premier dimanche d'octobre et revient à l'heure normale le deuxième dimanche d'avril.

Le même site conserve une liste très complète de mises à jour, mais l'entrée de 2013 pour le Paraguay semble être la plus récente actuellement.

Le décret mentionné dans un commentaire de l'OP Decreto n ° 1864 de 2014 remplace 1867 du 5 mars 2004 (celui mentionné par Wikipedia), 3958 du 17 février 2010 (vraisemblablement en relation avec la crise énergétique) et 10780 du 15 mars 2013 (vraisemblablement celui montré publié 7-Mar-2013par timeanddate.com). Le libellé comprend (ma traduction):

Clocks go back one hour on the fourth Sunday in March each year and forward one hour  
on the first Sunday of October each year, throughout Paraguay.  

Un peu étrangement, aucune heure pour le changement d'heure n'est mentionnée, mais un lien séparé fourni par le PO suggère que la convention est de s'ajuster une fois que minuit est atteint (pour la première fois) et que l'IATA dit que les transitions se produisent à 00h00 .

Le décret donne la raison d'être pour économiser l'électricité.